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罗某甲挪用公款、行贿、投机倒把案

2013-12-25 17:14:17 来源：

罗某甲挪用公款、行贿、投机倒把案

海南省高级人民法院
刑事判决书

(2012)琼刑再终字第1号

　　申诉人海南某华房地产开发有限公司。
　　法定代表人招某某，该公司董事长。
　　委托代理人周少敏，海南坤和律师事务所律师。
　　委托代理人赵征，海南坤和律师事务所律师。
　　原审被告人罗某甲。1994年7月4日被刑事拘留，同年7月11日被捕。1997年12月31日因犯挪用公款罪、行贿罪被海口市中级人民法院判处有期徒刑十二年，现已刑满释放，下落不明。
　　1996年12月5日，海南省海口市人民检察院以被告人罗某甲犯挪用公款罪、行贿罪、投机倒把罪向海口市中级人民法院（简称海口中院）提起公诉。海口中院于1997年12月31日作出（1996）海中法刑初字第257号刑事判决书（简称原判），该判决已发生法律效力。2000年7月19日，海口中院又作出（1996）海中法刑初字第257-1号刑事裁定书（简称追赃裁定），该追赃裁定已执行完毕。申诉人（案外人）海南某华房地产开发有限公司（简称某华公司）因对追赃裁定不服向本院提出申诉。本院于2011年8月23日作出（2011）琼刑监字第50号再审决定书，本案由本院进行提审。本院受理后依法组成合议庭，于2012年6月28日公开听证审理了本案，海南省人民检察院指派检察员周桂芳、张雪珂出庭履行职务，申诉人某华公司及其委托代理人周少敏、赵征、证人李某甲到庭参加诉讼。原审被告人罗某甲下落不明未到庭。现已审理终结。
　　原判认定，（一）1993年底，中国建设银行海口分行某办事处主任陈某甲（另案处理）获悉海口市人民政府给某区某镇财政所拨出巨额征地款，通过被告人罗某甲找到财政所所长吴某甲（已判刑），经双方多次商谈及镇领导同意，财政所将该款全部存入该办事处。尔后，被告人罗某甲多次伙同吴某甲共谋挪用征地款一事。1993年12月22日，吴某甲持罗某甲交给的支票，从会计李某处骗盖了公章和私章，将海口市政府拨给该财政所的征地款人民币2400万元转入罗某甲的海南某达集团公司帐户。罗某甲得款后，付给海南某达房地产开发公司（简称某达公司）人民币2000万元购买海南某酒店，付给海口市某岛股份有限公司人民币100万元，付给海南伟某房地产公司人民币200万元经营房地产，付给海南国某房地产开发公司人民币20万元。案发后，追回罗某甲购买的海南某一投资招商股份有限公司法人股100万股，海南某际旅游投资股份有限公司法人股50万股，个人股6万股，海南某场股份有限公司法人股34.2万股，海南某源股份有限公司个人股4.056万股，保证金人民币2440.58元；奔驰600型、500型、三菱越野车各一辆；查封某小区公寓一套，海甸岛某商业服务用地9.873亩；人民币321068元、港币110元、美元50元，共计折合人民币10454460.80元。（二）1993年元旦前后，被告人罗某甲在海南某海实业总公司（简称某海公司）任总经理期间，因经济问题受到某科学院某部的追查，为寻求保护，罗先后二次向时任韦某某（已判刑）行贿人民币6万元。为筹借资金装修海南某酒店，罗某甲伙同他人伪造有关手续，分别于1993年10月从建行某分行抵押贷款100万美元，于1993年11月从海南省某银行共抵押贷款500万美元，事后，罗某甲指使其公司副总裁王某甲、吴某乙（另案处理）向银行工作人员谷某某、陈某乙（另案处理）行贿共计人民币3万元。1994年春节前，罗某甲为答谢吴某甲挪用2400万元给其使用，给吴好处费人民币10万元，案发后，赃款10万元已追缴。被告人罗某甲的上述事实，有证人证言、书证、同案人证言与罗某甲的供述相互印证一致，足以认定。
　　原判认为：被告人罗某甲与国家工作人员共谋挪用征地款人民币2400万元为其进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，且数额巨大，应依法惩处。此外，罗某甲为其公司谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共人民币19万元，其行为又构成行贿罪，且情节严重，亦应依法惩处。辩护人提出罗某甲买空卖空土地的行为属于民事行为，不构成投机倒把罪的理由，经查，罗某甲将未取得使用权的土地与他人合作开发是特定历史条件下的违规行为，虽然罗某甲在申报项目和订立联营开发合同的过程中，有一定的欺诈性，其相互间的纠纷属民事行为，其行为不构成刑事犯罪，对其辩护意见应予采纳。公诉机关指控罗某甲犯投机倒把罪罪名不能成立。经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、全国人大常委会《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》第三条第一款、第七条第一款、第八条、第十二条及1979年《中华人民共和国刑法》第六十四条、第六十条之规定，判决：一、被告人罗某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑八年；犯行贿罪，判处有期徒刑五年；决定执行有期徒刑十二年。二、随案移送的赃款、赃物发还损失单位（赃物、赃款清单附后）。三、涉及本案的赃款赃物将继续追缴。
　　2000年5月18日，海口市人民检察院向海口中院提出检察意见书称：某华公司与某达公司同属李某甲的私营企业，被罗某甲、吴某甲共同挪用的征地款应依法追缴。由于海口市政府预算尚欠某华公司承建工业大道工程款4000多万元，故建议裁定扣还被罗某甲、吴某甲挪用给某华公司的2000万元征地款退给某流财政所，以支付农民的征地款。2000年7月19日，海口中院作出（1996）海中法刑初字第257-1号刑事裁定（即追赃裁定）：裁

判定罪名：挪用公款罪，行贿罪
刑罚：被告人罗某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑八年；犯行贿罪，判处有期徒刑五年；决定执行有期徒刑十二年。
附带民事赔偿：无

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