使用人与挪用公款人共谋的处罚

  使用人与挪用公款人共谋的处罚—陈国基、黄代锐、樊汝文挪用公款、贪污、受贿上诉案

关键词:国家工作人员非国家工作人员挪用公款共犯

【案由】挪用公款罪

【审判法院】广西壮族自治区高级人民法院

【审级程序】第二审程序

【判决日期】1998年4月28日

【公诉机关】广西壮族自治区人民检察院柳州铁路运输分院【上诉人】樊汝文、黄代锐(均为原审被告人）

【原审被告人】陈国基

【权威公布】《最高人民检察院公报>2000年第1期（总第54期）

裁判规则：

非国家工作人员与国家工作人员共谋，利用国家工作人员身份形成的便利条件，挪用公款给自己使用，最终造成公款无法归还，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

基本案情：

原审被告人陈国基以承包某工程需垫支80万元人民币作定金为由，找到

上诉人樊汝文，让其单位借款给自己。上诉人与陈国基三人商定，从国家重点建设项目工程款中拆借80万元给陈国基，樊汝文擅自做主，越权将80万元巨额工程款借给陈国基。上诉人在得知无法归还巨额公款的情况下，合谋篡改挪用公款的事实，将陈国基个人借款改为公司借款，以逃避法律的惩罚，造成80万元公款至今无法归还的后果。

争议要点：

上诉人、原审被告人陈国基是否构成挪用公款罪。

裁判理由：

上诉人利用国家工作人员身份形成的便利条件,越权将属于国家重点建设项目的工程款中的80万元拆借给原审被告人陈国基使用，最终造成该公款无法归还，上诉人的行为构成挪用公款罪。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第8条规定挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。”陈国基虽非国家工作人员，但其与上诉人共谋挪用公款，并实际取得该笔公款，因此，陈国基应以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

适用法律：

《中华人民共和国刑法》

第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

最髙人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》

第八条挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。