挪用公款归个人使用的行为认定 ——丁鑫发受贿、挪用公款案 关

     挪用公款归个人使用的行为认定—丁鑫发受贿、挪用公款案

关键词:挪用公款数额较大个人营利

【案由】挪用公款罪

【审判法院】杭州市中级人民法院

【审级程序】第一审程序

【判决日期】2006年1月5日

[公诉机关】浙江省杭州市人民检察院

【被告人】丁鑫发

【权威公布】《最高人民检察院公报》2006年第3期（总第92期)

裁判规则：

挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚。

基本案情：

被告人原任某市公安厅厅长，张XX为收购某公司原股东的股份，请被告人帮助解决所需资金，被告人利用职务便利，要求单位基建办给予解决，基建办将基建款110万元汇入张xx账户，张xX日后将该款项归还。被告人还利用职务便利，为他人谋取利益，单独或者伙同其儿子、妻子（均另案处理）收受6人给予的财物折合人民币共计275万余元。

争议要点：

被告人是否构成挪用公款罪、受贿罪。

裁判理由：

挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。挪用公款归个人使用，以挪用公款15万元至20万元为“数额巨大”的起点。

本案的被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利，提供公款110万元给他人进行营利活动，情节严重，构成挪用公款罪。被告人还利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其妻、儿子非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大，应数罪并罚。

适用法律：

《中华人民共和国刑法》

第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最髙不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。

如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。

第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或

者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。