滥用职权罪因果关系的认定

            滥用职权罪因果关系的认定—翁余生滥用职权抗诉案

关键词:徇私越权转卖转借滥用职权【案由】滥用职权罪【审判法院】福建省龙岩市中级人民法院【案号】（2004)岩刑终字第209号【审级程序】第二审程序【判决日期】2004年12月20日[抗诉机关】新罗区人民检察院【被告人】翁余生

【权威收录】最髙人民法院中国应用法学研究所《人民法院案例选》2005年第4辑（总第54辑）

裁判规则：

徇私越权审批火工材料给有证矿使用，有证矿的业主将火工材料转卖或转借给非法煤矿使用，非法煤矿在生产过程中发生火灾，致11人死亡，行为人不构成滥用职权罪。

基本案情：

被告人在任派出所指导员期间，徇私越权审批火工材料给合法煤洞使用，合法煤洞的业主将火工材料转卖或转借给非法煤洞使用，非法生产过程中发生大灾，导致在井下生产的11名民工中毒死亡。

争议要点：

被告人的行为是否构成滥用职权罪。

裁判理由：

国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪。本案中造成该特大事故的原因不是在生产中使用火工材料弓I发的,而是非法矿洞业主及管理人员严重不负责任，造成空压机过热引起火灾，被困井下矿工无法及时脱离，且该非法矿洞得以维持非法生产采矿的火工材料的来源是多渠道的，仅有一部分来源于被告人滥用职权所批出的。况且被告人审批的是有证矿，而后被倒卖、转借至当事矿井，因此被告人滥用职权的行为与该事故、特别是造成11名民工的死亡没有必然的因果关系，故被告人的行为不构成滥用职权罪。

适用法律:

《中华人民共和国刑法》

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。