玩忽职守罪因果关系的认定

玩忽职守罪因果关系的认定—龚晓玩忽职守抗诉案

关键词：玩忽职守因果关系失职

【案由】玩忽职守罪

【审判法院】重庆市第四中级人民法院

【审级程序】第二审程序

【抗诉机关】重庆市黔江区人民检察院

【被告人】龚晓

【权威收录】最髙人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭《刑事审判参考》2004年第2集（总第69集）

裁判规则：

行为人未履行其对驾驶员身体进行检查的职责,致使左眼视力已失明的驾驶员通过换证，驾驶员在运输途中发生重大交通事故，行为人的失职行为与此事故并无因果关系，不构成玩忽职守罪。

基本案情：

驾驶员蒋明凡的左眼视力已失明，在申请换证时，负责体检工作的被告人既未对蒋明凡进行体检，也未要求蒋明凡到指定的医院体检，违反规定自行在蒋明凡《机动车驾驶证申请表》上的“视力”栏中填写上“5.2”，在“有无妨碍驾驶疾病及生理缺陷”栏中填上“无”，致使蒋明凡换领了准驾B型车辆的驾驶证。在以后几年的年度审验中，蒋明凡均通过了审验。后蒋明凡驾驶途中客车翻覆，造成乘客26人死亡、4人受伤和车辆报废的特大交通事故，蒋明凡本人也在此次事故中死亡。经认定，蒋明凡违反了有关“在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不得驾驶车辆”和“不准超过行驶证上核定的载人数”的规定，对此次事故负全部责任。

争议要点：

被告人的行为是否构成玩忽职守罪。

裁判理由：

国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,构成玩忽职守罪。

根据《机动车驾驶证管理办法》的规定，在对驾驶员审验时及驾驶员申请换领驾驶证时,地区车辆管理所均负有对驾驶员进行体检的义务。驾驶员蒋明凡在申请换证时,被告人未履行对其身体进行检查的职责，其玩忽职守行为客观存在,但其失职行为与该特大交通事故之间不存在刑法上的因果关系，不能认定被告人的玩忽职守行为已致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。因此,被告人不构成玩忽职守罪。

适用法律：

《中华人民共和国刑法》

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。