政府的法定职责应在规定期限内依法履行

政府的法定职责应在规定期限内依法履行

柘城县人民法院

　　行政判决书

(2011)柘行初字第1号

　　原告白本俊。

　　郭东亚，河南华豫。一般代理。

　　被告柘城县李原乡人民政府。

　　法定代表人郑清华，李原乡人民政府乡长。

　　史涛，该乡副书记。

　　原告白本俊诉被告李原乡政府行政不作为一案于2010年10月12日向本院提起行政诉讼，本院于2010年10月14日受理后，于10月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告白本俊郭东亚，被告史涛到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

　　原告诉称，我村村民白于现是五保户，于1998年过世，关于其后事问题村民表决决定谁负责处理后事，该户宅基地归谁使用。后来原告出钱对其后事进行处理。2010年初，原告准备在该宅基地上建房时，遭到本村村民白本荣的阻挠。2010年5月原告向被告提出确权申请，被告至今未履行其职责，请求法院依法判令被告履行其职责。

　　原告向本院提交的证据材料有：1、确权申请书、邮政回执，证明原告向被告提交了确权申请。

　　被告辩称，乡政府自接到原告的确权申请后，非常重视，指派乡司法所及土管所的工作人员多次进行调查取证，了解情况，并多次进行调解处理。在没有查清事实之前，是不能进行确权处理的，故乡政府不存在未履行法定职责的情况。

经审理查明，原告白本俊因与本村村民白本荣发生土地使用权争议，于2010年5月26日向被告提出确权申请。被告接到申请后，指派其工作人员进行调查了解，并多次做调解工作。但因调解未果，亦未在法定期限内作出确权处理决定，原告不服，起诉来院。

处理土地权属争议是乡政府的法定职责。被告对原告的申请应在规定期限内依法作出处理决定。

　　本院认为，根据《土地权属争议调查处理办法》第五条规定，“个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。”因此，处理土地权属争议是乡政府的法定职责。被告对原告的申请应在规定期限内依法作出处理决定。而本案被告虽然进行了一些调查和调解工作，但没有作出处理决定。原告所诉理由成立，依法应予支持。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第三项之规定，判决如下：

　　限被告李原乡人民政府在六十日内对原告的申请作出处理。

　　诉讼费50元由被告负担。

　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。

　　审判长　宋　静

　　　　　　　　　　　　　　　审判员　路　敏

　　　　　　　　　　　　　　　审判员　许玉香

　　二〇一一年四月五日

　　书记员　杨莹华